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警惕生态文明建设存在“新瓶”装“旧酒”倾向

    北美海棠消息:党的十八大以来,我国采取多种举措,加大生态环境保护力度,生态文明建设取得明显成效。但有的地方在认识和实践中还存在“新瓶”装“旧酒”的不良倾向,应引起警惕、尽力避免。

    生态文明建设中“新瓶”装“旧酒”的倾向,主要有以下一些表现:

    1、有的地方将生态文明建设口号化,在传统工程项目上贴“生态”标签,炒概念、造“虚火”,实质性功课不多,这样容易使生态文明建设虚化、庸俗化。

    2、有的地方将生态文明建设视为一个“筐”,将原有的国土整治、资?#22402;?#29702;、城乡建设等常规性工作“打包”“汇总”,表面上内容高大全,实际上却是“大拼盘”“大杂烩”。这样容易使生态文明建设泛化,既不利于把握主线、协同增效,也不利于抓主要矛盾、实?#31181;?#28857;突破。

    3、有的地方将生态文明建设“政绩化”,重视高?#24230;搿?#35265;效快的?#26031;?#24314;设,忽视“慢工出细活”的自然恢复;重视大项目、大工程,忽视生态文化建设和公众参与;更有甚者,以生态文明建设的名义,?#19979;?#19968;些?#36824;俗?#28982;条件、破坏生态环境的工程。这样容易使生态文明建设短期化和异化,使其偏离自?#36824;?#24459;。

    造成上述不良倾向的主要原因,?#30343;?#19968;些地方生态文明建设的理论研究跟不上实践需求。生态文明建设既是一项新生事物,又是一项长期的系统工程。它涉及领域多、难度大、创新性强,对相关理论研究提出了较高要求。当前,一些地方的生态文明建设理论研究明显滞后于实践需求,这就导致这些地方的实践缺乏科学理论指导,具有?#27426;?#30340;盲目性、随意性。二是一些地方生态文明建设的政策大环境相对滞后。政绩考核方式没有根本改变,未将生态环境的大账、长远账、整体账、综合账纳入政绩考核中。与生态文明建设相匹配的财税政策机制也没有建立起来,在实际操作中难以平衡好金山银?#25509;?#32511;水青山的关系,短期的经济发展行为与长期的生态文明建设成效难以兼顾,只好把现有“成色?#36824;?rdquo;的工作进行“?#26087;?#21253;装”。三是一些地方试点示范未形成体系。一些地方虽然开展了多种形式的生态文明建设试点,但由于名称相近、任务相似、空间相重,部门和行业分散驱动,存在条块化、?#25351;?#21270;、碎片化的趋势,没有较好地形成合力。这就造成地方政府无所适从,出现不少“贴牌”和“套牌”工程,为了“帽子”不考?#24378;?#35266;条件。

    克服“新瓶”装“旧酒”的倾向,确保生态文明建设真正取得实效,应着重抓好以下工作:加强生态文明建设理论研究,厘清概念内涵,出台?#20848;?#25351;标体系,为处于探索阶段的生态文明建设实践提供理论指导;建立健全生态文明建设的政策环境、奖?#31361;?#21046;,完善干部政绩考核方式,形成上下有序、协同高效的工作机制,为生态文明建设?#20013;平?#22880;定基础;坚持亮红牌和树标杆“两手?#23478;?#30828;”,有进有退、有保有压,对实践中出现的各种问题进行梳理、甄别、研究,总结一批可复制、可推广的有效经验;突出重点,有针对性、深入?#20013;?#22320;?#24179;?#35797;点示范,不求数量多、范围广、声势大,而在探索体制机制、建设模式和?#24179;?#36335;径方面攻坚克?#36873;?#28145;耕细作,不断提高生态文明建设水平。
 

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